S červencem vstoupí do našeho života elektronické datové schránky. Jejich fungování se věnovala velká část největšího evropského setkání politiků a zástupců veřejné správy s odborníky a dodavateli technologií a služeb. Konferenci Internet ve státní správě a samosprávě (ISSS) doprovázela konference LORIS, V4DIS a eID a veřejné registry.

Program konference ISSS 2009 navázal na předchozí ročníky, přednášky a prezentace se věnovaly aktuálním otázkám rozvoje eGovernmentu v ČR včetně nové elektronické legislativy, základních registrů, informačního systému datových schránek a všech souvisejících záležitostí, stejně jako projektu Czech POINT, systémům GIS a mapovým službám, bezpečnosti nebo financování projektů ze strukturálních fondů. V době českého předsednictví Radě EU se více prostoru věnovalo i evropským záležitostem. „EU jde o co nejširší dostupnost elektronické komunikace veřejné správy s občany, proto přijala akční plán pomoci všem členským státům v projektech elektronizace státu, například do roku 2010 by veškerá zadání veřejných zakázek v celé EU měla být k dispozici v elektronické podobě. Občanům, podnikatelům i samotné státní správě by to ušetřilo nemalé prostředky, protože veřejné zakázky dosahují 16 procent HDP. O pozitivním efektu na životní prostředí není potřeba ani mluvit,“ řekla na úvodním fóru ISSS 2009 Zuzana Roithová, první místopředsedkyně výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele v Evropském parlamentu. Ministr vnitra Ivan Langer připomněl, že Česká republika přistoupila k programu STORK, který spočívá ve vzájemném uznávání elektronické identifikace. „Jak říká komisařka Redingová,,broadband bude‘, miliarda určená pro ČR tedy bude také a peníze přijdou přes ministerstvo zemědělství v rámci programu obnovy venkova,“ slíbil Langer. „Myslím, že naše cesta eGovernmentu je pro další země Evropské unie inspirativní, protože je trápí podobné problémy jako nás. Mimochodem eGona úspěšně vyvážíme do ciziny, nyní dokonce projevili o koncepci zájem i v Africe,“ doplnil Langer. Na letošním ISSS se opět dostalo i na speciální odborné bloky zaměřené na problematiku elektronizace různých oborů -eHealth, eTurismus nebo eJustice. Národní koordinační skupina pro digitální televizní vysílání koncipovala programový blok věnovaný přechodu na digitální televizní vysílání a možnostem, které tato změna přináší veřejné správě.
Součástí konference byla výstavní část, které se v posledních letech pravidelně účastní zhruba 110 dodavatelů služeb a technologií pro veřejnou správu. Během společenského večera byly i letos vyhlášeny výsledky oblíbených soutěží, jako jsou Zlatý erb, Český zavináč nebo Cena ministra vnitra ČR za přínos v oblasti ICT ve veřejné správě.

Slza za obálku s pruhem

Jestliže poslední ročníky konference Internet ve státní správě a samosprávě byly ve znamení oranžového eGona a Czech POINT, letošnímu dvanáctému dvoudennímu setkání vedle nich s přehledem vévodily datové schránky, které ministerský koncept eGovernmentu rozšiřují. Papíru na úřadech od července zvoní hrana. Od začátku tohoto měsíce bude možné s úřady komunikovat obousměrně pomocí elektronických dokumentů. Elektronické datové schránky budou mít stejné účinky jako doporučená poštovní zásilka do vlastních rukou. Datová schránka je tedy jakési elektronické úložiště, které je určeno k doručování dokumentů orgánů veřejné správy a naopak k podání vůči nim. Tento způsob komunikace nahrazuje klasické doručování v listinné podobě. Schránky budou zřizovány podle příslušného zákona a od 1. července budou systém povinně využívat orgány veřejné moci, tedy zjednodušeně všechny úřady, soudy, instituce a také právnické osoby zapsané do obchodního rejstříku. Podle náměstka ministra vnitra Zdeňka Zajíčka si mohou o datové schránky požádat i fyzické osoby, ale není to povinné, a na rozdíl od zmíněných institucí si mohou schránku kdykoli zrušit. „Jednou ze základních vlastností datových schránek je to, že dokážou vyhledat a rozpoznat, zda oslovovaný subjekt má nebo nemá také schránku,“ vysvětluje Zajíček. „Doufám, že v budoucnosti nebudeme muset nic tisknout a vše si budeme posílat,“ dodává. Datové schránky jsou novým úkolem pro Českou poštu, která je převezme do své gesce. „Česká pošta zamačkává slzu nad starými obálkami s pruhem a s širokým úsměvem vítá datové schránky,“ shrnul postoj generální ředitel České pošty Petr Sedláček. Pomocí schránky nemůže komunikovat fyzická osoba s jinou fyzickou osobou, podnikající fyzickou osobou ani osobou právnickou. „Do budoucna Česká pošta plánuje i tuto placenou variantu. Chceme například nabídnout archivaci zpráv a také to, aby si firma, která bude mít datovou schránku, mohla předem nastavit, zda jsou konkrétní zprávy výhradně určeny například do rukou jednatele firmy, nebo do podatelny,“ přibližuje plány České pošty Sedláček.

Trumpetka se zavináčem

Logo a logotyp pro datové schránky navrhli kreativci z marketingové agentury Amden. Zadáním ministerstva vnitra bylo zhotovit nejen logo a logotyp, ale i grafický manuál datových schránek. „Kreativci naší agentury vycházeli při návrzích z předpokladu, že logo musí být čitelné samo o sobě bez jakéhokoli dalšího komentáře,“ popisuje Petra Náglová, Creative Director agentury Amden. Proto podle ní v logu zvolili čistou a jednoduchou grafickou linii, která v uživateli již na první pohled vzbuzuje důvěru. Využili známou křivku pošťácké trumpety, symbolizující poštovní služby a zásilky. A jako nadstavbou ji doplnili symbolem elektronické pošty, tedy zavináčem, který uživatelům napoví, že se jedná o elektronickou platformu. Ministerští úředníci museli řešit problém s doménou datových schránek, protože Datoveschranky.cz si zaregistroval spekulant. Aktuálně používanou doménou je Datoveschranky. info. „Vynalézavost těch, kteří si spekulativně registrují domény, nebere konce. Opět jsme museli řešit útok na stát, tentokrát si jeden vychytralec zaregistroval ministerstvo-vnitra, ministerstvospravedlnosti a další, přičemž na nich kombinoval částečně obsah ze skutečných stránek s vlastními prolinky,“ postěžoval si Zdeněk Zajíček.

Budoucnost mají regiony

Prostor nedostala jen digitalizace státní správy, ale také přechod z analogového na digitální televizní vysílání. „Regionalita médií má výhodu v identifikaci občana s vysíláním nebo s médiem. Poznává se v jednotlivých znacích, které mu jsou podobné,“ myslí si šéf RTA Jaroslav Berka a dodává, že regionální média mají ohromný potenciál, především právě ve spojení s možnostmi, které přináší digitalizace. „Spolu s multimedializací obsahu a médií lze v regionech dosáhnout mnohem přesnějšího zásahu,“ dodává Berka. Regionální média mohou podle něj být rozhraním s veřejnou správou. V RTA plánují nový projekt, který má být spuštěn v květnu. Uzavřeli také dohodu s Googlem o multimediálním školení novinářů. Také Česká televize má v záměru plán na regionální vysílání, což potvrzuje i Pavel Hanuš, vedoucí programu digitalizace ČT. Podle Hanuše s digitalizací ale končí doba nařizování přesného času podle televize. „Distribuční sítě mají prodlevy až 11 vteřin.“ Daní za digitalizaci je i zvýšení odběru elektrické energie, které je zásluhou nejen set-top boxů, ale i například velkých plazmových televizorů. „Na druhou stranu digitální vysílače spotřebují energie mnohem méně,“ namítá Jiří Vykydal, technický ředitel Českých radiokomunikací.

Soutěž Zlatý erb

V rámci slavnostního večera ISSS se vyhlašovaly výsledky celostátního kola soutěže o nejlepší webové stránky a elektronické služby měst a obcí Zlatý erb 2009. V kategorii Nejlepší webová stránka města zvítězily Moravské Budějovice, na druhém místě skončil Jablonec nad Nisou a na místě třetím hlavní město Praha. V kategorii Nejlepší webová stránka obce se na prvním místě umístila obec Tisá (Ústecký kraj) před Ratměřicemi (Středočeský kraj) a Olbramicemi (Moravskoslezský kraj). V kategorii Nejlepší elektronická služba zvítězily Semily, na druhém místě byla Ostrava a na třetím pak Přibyslav, která vysílá veřejná zasedání zastupitelstva města přímým přenosem v kabelové TV. Zvláštní cena ministra vnitra za nejlepší bezbariérový přístup na webové stránky byla v soutěži Zlatý erb udělena Petrovicím (Jihomoravský kraj). Zvláštní cena ministra pro místní rozvoj za nejlepší turistickou prezentaci na webových stránkách dostaly v kategorii města a obce Mariánské Lázně a v kategorii regiony byla udělena Libereckému kraji. Cenu veřejnosti udělovanou sdružením BMI získali soutěžící z Mokré (Královéhradecký kraj) a Němčovic (Plzeňský kraj). Soutěž vyhlašuje Sdružení Zlatý erb. Osobní záštitu nad soutěží převzal náměstek ministra vnitra Zdeněk Zajíček a je pořádána pod záštitou Asociace krajů ČR a ve spolupráci s ministerstvem pro místní rozvoj, Svazem měst a obcí ČR, sdružením Český zavináč, portálem Města a obce online a konferencí ISSS.

***

Elektronický systém datových stránek

Přes datové schránky bude možné odesílat a přijímat zprávy, zjišťovat stavy odeslaných zpráv, přijímat doklady o dodání a doručení či ověřovat, zda má adresát datovou schránku. Schránky budou umět používat elektronické formuláře. Pracovat budou na obdobném principu jako internetové bankovnictví. Neznamená to, že si datovou schránku můžeme představovat jako e-mailovou schránku, jejímž

prostřednictvím by se dalo komunikovat přímo s jednotlivými úředníky. Komunikace probíhá vždy s celým úřadem, protože každý úřad bude mít jen jednu schránku. Skrze datové schránky bude možné posílat všechny žádosti, stížnosti, daňová přiznání, jednoduše vše, co lze převést z papírové do digitální podoby. Vytištění a ověření původně digitálního dokumentu bude za poplatek zajišťovat Czech POINT.

ISSS 2009: Konference v konferenci

Konference se letos koná pod oficiální záštitou předsednictví ČR Radě EU a podobně jako v předchozích letech pod přímou záštitou premiéra ČR Mirka Topolánka, ministra vnitra ČR Ivana Langera a Asociace krajů ČR. Součástí akce jsou podobně jako v minulých letech doprovodné konference LORIS (Local and Regional Information Society), která se v poslední době týká především twinningové spolupráce evropských měst a regionů, a V4DIS (Visegrad Four for Developing Information Society) zaměřená na výměnu zkušeností a spolupráci zemí Visegrádu v oblasti informatizace veřejné správy. Program navíc rozšířila samostatná mezinárodní konference eID and Public Registers věnovaná elektronické identitě občana, veřejným registrům v ČR a Evropské unii, jíž se zúčastnilo celkem 150 hostů z 21 zemí Evropské unie.

Kontaktní informace:
Vratislav Kopačka  
Amden s. r. o.  
(+420) 283 062 319  
(+420) 725 526 474
vratislav.kopacka@amden-group.com

O společnosti AMDEN
Společnost Amden působí na českém trhu od roku 1997. Je marketingovou agenturou, která poskytuje služby zaměřené na podporu prodeje a tvorbu marketingových systémů. Sídla má na území České a Slovenské republiky, Polska, Maďarska a Ukrajiny. Aktivně působí i v ostatních zemích regionu střední a východní Evropy prostřednictvím poboček a externích spolupracovníků. Marketingové aktivity připravuje např. pro Epson, Hewlett-Packard, Microsoft, Oberbank, Olympus nebo Samsung.

Článek ze Strategie naleznete ZDE